Trong quá trình sắp xếp đơn vị hành chính, chuyển sang mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, yêu cầu đặt ra không chỉ là bảo đảm bộ máy mới vận hành thông suốt mà còn phải giữ vững các chính sách trực tiếp liên quan đến đời sống người dân. Tại TP. Huế, tín dụng chính sách xã hội đã được tổ chức lại linh hoạt, duy trì các điểm giao dịch và mạng lưới ở cơ sở, qua đó bảo đảm nguồn vốn ưu đãi tiếp tục đến đúng đối tượng, đúng nhu cầu, góp phần tạo sinh kế, giảm nghèo và ổn định đời sống
Trong quá trình sắp xếp đơn vị hành chính, chuyển sang mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, yêu cầu đặt ra không chỉ là bảo đảm bộ máy mới vận hành thông suốt mà còn phải giữ vững các chính sách trực tiếp liên quan đến đời sống người dân. Tại TP. Huế, tín dụng chính sách xã hội đã được tổ chức lại linh hoạt, duy trì các điểm giao dịch và mạng lưới ở cơ sở, qua đó bảo đảm nguồn vốn ưu đãi tiếp tục đến đúng đối tượng, đúng nhu cầu, góp phần tạo sinh kế, giảm nghèo và ổn định đời sống.
Không để dòng vốn bị ngắt quãng
Sắp xếp lại đơn vị hành chính luôn kéo theo những thay đổi về địa bàn quản lý, phương thức điều hành và tổ chức thực hiện chính sách. Với tín dụng chính sách xã hội, đây là bài toán đặc biệt quan trọng bởi đối tượng thụ hưởng chủ yếu là những hộ nghèo, hộ cận nghèo, người có thu nhập thấp và các nhóm chính sách khác – những người cần được bảo đảm khả năng tiếp cận vốn ổn định, thuận lợi.
Ngay sau khi mô hình chính quyền địa phương 2 cấp được triển khai, Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) TP. Huế đã chủ động phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương kiện toàn hệ thống quản trị tín dụng chính sách.
Một trong những nhiệm vụ trọng tâm là tham mưu thành lập 40 Ban đại diện Hội đồng quản trị NHCSXH cấp xã tại 40 xã, phường. Việc kiện toàn tổ chức ở cấp cơ sở không chỉ bảo đảm tính liên tục trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo mà còn giúp hoạt động tín dụng chính sách bám sát địa bàn và nhu cầu thực tế của người dân.
Đặc biệt, toàn bộ 133 điểm giao dịch xã tiếp tục được duy trì. Đây là một trong những yếu tố quan trọng giúp người dân, nhất là các hộ ở địa bàn xa trung tâm, vẫn có thể thực hiện vay vốn, trả nợ, gửi tiết kiệm và tiếp cận các chương trình tín dụng ưu đãi ngay tại nơi cư trú.
Các phiên giao dịch được tổ chức định kỳ, công khai, minh bạch theo lịch đã thông báo. Người dân không phải di chuyển xa để tiếp cận ngân hàng, trong khi các cán bộ tín dụng có điều kiện thường xuyên nắm bắt tình hình sử dụng vốn và những khó khăn phát sinh tại cơ sở.
Đằng sau việc duy trì các điểm giao dịch là một cách tiếp cận nhất quán: thay đổi về tổ chức hành chính không được làm gián đoạn chính sách an sinh, nhất là đối với những người đang trực tiếp cần sự hỗ trợ của Nhà nước.
Từ nguồn vốn ưu đãi đến những sinh kế cụ thể
Đến ngày 22/6/2026, tổng nguồn vốn hoạt động của Chi nhánh NHCSXH TP. Huế đạt 6.332 tỷ đồng, tăng 651,2 tỷ đồng so với cuối năm 2025, tương đương mức tăng 10,5%.
Tổng dư nợ đạt 6.323,9 tỷ đồng, tăng 644,2 tỷ đồng so với đầu năm, với hơn 93.000 khách hàng đang tiếp cận nguồn vốn tín dụng chính sách. Đáng chú ý, tỷ lệ nợ quá hạn chỉ chiếm 0,055% tổng dư nợ, cho thấy chất lượng tín dụng tiếp tục được duy trì ổn định. Nguồn vốn nhận ủy thác từ ngân sách địa phương đạt 470,4 tỷ đồng, tăng 114,7 tỷ đồng so với đầu năm.
Những con số ấy không chỉ phản ánh quy mô hoạt động của một chi nhánh ngân hàng. Phía sau mỗi khoản vay là một nhu cầu rất cụ thể của người dân: vốn để mua con giống, cải tạo vườn đồi, mở rộng sản xuất, tạo việc làm, xây dựng nhà ở hay từng bước ổn định cuộc sống.
Tại xã A Lưới 1, gia đình chị Hồ Thị Hoa từng gặp nhiều khó khăn khi nguồn thu chủ yếu dựa vào một vài sào đất canh tác hiệu quả thấp. Thông qua chương trình cho vay hộ nghèo của NHCSXH, gia đình được tiếp cận nguồn vốn để phát triển mô hình chăn nuôi bò sinh sản kết hợp cải tạo vườn đồi.
Từ nguồn vốn ban đầu, gia đình từng bước đầu tư, chăm sóc đàn bò và cải tạo đất sản xuất. Mô hình dần phát huy hiệu quả, tạo thêm nguồn thu nhập và giúp gia đình có điều kiện cải thiện cuộc sống, từng bước vươn lên thoát nghèo.
Câu chuyện của gia đình chị Hoa cho thấy giá trị của tín dụng chính sách không nằm ở việc một hộ gia đình nhận được bao nhiêu tiền, mà ở chỗ nguồn vốn ấy được chuyển hóa thành sinh kế như thế nào.
Một khoản vay phù hợp, nếu được sử dụng đúng mục đích và đi cùng hướng dẫn sản xuất, có thể trở thành điểm khởi đầu cho quá trình thay đổi cuộc sống của cả gia đình.
Vốn chính sách đồng hành với nhiều nhóm đối tượng
Điểm đặc biệt của tín dụng chính sách xã hội là sự đa dạng về đối tượng và mục tiêu hỗ trợ.
Tại phường Thanh Thủy, nguồn vốn dành cho người chấp hành xong án phạt tù và người sau cai nghiện đang mở ra thêm cơ hội để những người từng lầm lỡ ổn định cuộc sống, tái hòa nhập cộng đồng.
Ở đây, ý nghĩa của khoản vay không chỉ được đo bằng hiệu quả kinh tế. Khi có điều kiện tạo việc làm, có thu nhập ổn định và có khả năng tự chủ về kinh tế, người vay sẽ có thêm nền tảng để xây dựng lại cuộc sống, củng cố mối quan hệ với gia đình và cộng đồng.
Tín dụng chính sách vì thế trở thành một phần của quá trình bảo đảm an sinh xã hội, đồng thời góp phần hạn chế nguy cơ tái phạm và giữ gìn an ninh, trật tự tại địa phương.
Trong khi đó, tại xã Phú Mỹ Thượng, chương trình cho vay nhà ở xã hội tiếp tục giúp cán bộ, công chức, viên chức và người lao động có thu nhập thấp có thêm điều kiện hiện thực hóa mục tiêu an cư.
Một ngôi nhà ổn định không chỉ giải quyết nhu cầu về chỗ ở. Với nhiều gia đình, đó còn là nền tảng để ổn định cuộc sống, yên tâm làm việc, chăm lo cho con cái và hoạch định tương lai.
Từ vùng đồng bào dân tộc thiểu số ở A Lưới đến các xã miền núi, khu vực đô thị mới và các phường trung tâm, nguồn vốn ưu đãi đang được triển khai theo những cách khác nhau, nhưng cùng hướng đến một mục tiêu: hỗ trợ người dân có thêm nguồn lực để tự vươn lên.
Càng gần dân, chính sách càng đi vào cuộc sống
Sau sáp nhập, địa bàn hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội rộng hơn, trong khi nhu cầu hỗ trợ của người dân vẫn rất đa dạng.
Theo Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ xã Bình Điền Hoàng Thị Tuyết, nguồn vốn tín dụng chính sách đã tạo điều kiện cho nhiều hội viên phụ nữ phát triển kinh tế gia đình, giải quyết việc làm và nâng cao thu nhập. Dù địa bàn sau sáp nhập rộng hơn, công tác nhận ủy thác vẫn được duy trì nhờ sự phối hợp chặt chẽ giữa các tổ chức hội và NHCSXH.
Đây cũng chính là một trong những yếu tố tạo nên hiệu quả của tín dụng chính sách.
Ngân hàng không hoạt động đơn độc. Để một khoản vay đến đúng người, đúng nhu cầu và được sử dụng hiệu quả, cần có sự tham gia của chính quyền cơ sở, các tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác và mạng lưới Tổ tiết kiệm và vay vốn.
Những lực lượng này giúp ngân hàng nắm bắt nhu cầu từ cơ sở, tuyên truyền chính sách, hỗ trợ người dân hoàn thiện thủ tục, đồng thời theo dõi quá trình sử dụng vốn.
Chính sự gắn kết ấy tạo nên một mạng lưới an sinh tương đối gần dân, trong đó chính sách không chỉ được ban hành từ trên xuống mà còn được phản hồi từ thực tiễn cơ sở.
Khơi thông nguồn lực để phát triển bền vững
Theo Phó Chủ tịch UBND TP. Huế, kiêm Trưởng Ban đại diện HĐQT NHCSXH thành phố Nguyễn Văn Mạnh, tín dụng chính sách xã hội tiếp tục được xác định là một công cụ quan trọng để thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế gắn với tiến bộ và công bằng xã hội. Thành phố sẽ tiếp tục quan tâm bố trí nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua NHCSXH nhằm đáp ứng tốt hơn nhu cầu vay vốn của người dân.
Định hướng này cho thấy tín dụng chính sách đang được nhìn nhận không chỉ dưới góc độ một chương trình cho vay ưu đãi mà là một nguồn lực phát triển.
Khi nguồn vốn được đưa vào sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm, xây dựng nhà ở và cải thiện điều kiện sống, nó tạo ra tác động lan tỏa đối với cả gia đình và cộng đồng.
Trong thời gian tới, Chi nhánh NHCSXH TP. Huế tiếp tục xác định các nhiệm vụ trọng tâm gồm nâng cao chất lượng tín dụng, đẩy mạnh chuyển đổi số, củng cố mạng lưới Tổ tiết kiệm và vay vốn; ưu tiên nguồn vốn cho các chương trình tạo việc làm, giảm nghèo bền vững, phát triển sản xuất kinh doanh, nhà ở xã hội, nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn. Đồng thời, tiếp tục triển khai hiệu quả Chỉ thị số 39-CT/TW của Ban Bí thư.
Trong một giai đoạn có nhiều thay đổi về tổ chức và địa bàn quản lý, việc giữ cho dòng vốn tín dụng chính sách vận hành ổn định có ý nghĩa lớn hơn một nhiệm vụ nghiệp vụ.
Đó là cách bảo đảm quyền tiếp cận chính sách của người dân không bị gián đoạn.
Từ một hộ gia đình ở A Lưới có thêm đàn bò để phát triển sinh kế, một người từng lầm lỡ có cơ hội bắt đầu lại, đến một gia đình thu nhập thấp có điều kiện an cư, mỗi khoản vay đều mang theo một câu chuyện về nỗ lực vươn lên.
Và khi những câu chuyện ấy được nối dài, tín dụng chính sách không chỉ giữ vững “mạch” an sinh mà còn góp phần khơi thông nguồn lực trong nhân dân, tạo nền tảng cho giảm nghèo bền vững và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của TP. Huế trong giai đoạn mới.
Hoàng Thảo (Tham khảo nguồn Ngân hàng chính sách xã hội)