“Mỗi đồng vốn ủy thác là một khoản đầu tư trực tiếp vào an sinh xã hội và sự phát triển bền vững của Đà Nẵng”, Phó Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Hồ Kỳ Minh khẳng định khi nói về hoạt động tín dụng chính sách. Thực tế ở xã Tam Hải, khi đồng vốn “chạm” đến từng mái nhà trên đảo, người dân lại có thêm điều kiện giữ nghề, tạo sinh kế, cho con ăn học và từng bước tham gia vào hành trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; trở thành điểm tựa, niềm tin của bà con địa phương.
“Mỗi đồng vốn ủy thác là một khoản đầu tư trực tiếp vào an sinh xã hội và sự phát triển bền vững của Đà Nẵng”, Phó Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Hồ Kỳ Minh khẳng định khi nói về hoạt động tín dụng chính sách. Thực tế ở xã Tam Hải, khi đồng vốn “chạm” đến từng mái nhà trên đảo, người dân lại có thêm điều kiện giữ nghề, tạo sinh kế, cho con ăn học và từng bước tham gia vào hành trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; trở thành điểm tựa, niềm tin của bà con địa phương.
Nguồn vốn tín dụng chính sách giúp người dân Tam Hải sắm ngư lưới cụ
GIẢI BÀI TOÁN ĐỜI SỐNG DÂN ĐẢO
Dòng vốn mở lối sinh kế
Sau khi tỉnh Quảng Nam (cũ) hợp nhất với thành phố Đà Nẵng, không gian phát triển của thành phố được mở rộng, đồng thời đặt ra những yêu cầu lớn hơn trong công tác giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội và nâng cao đời sống nhân dân, nhất là tại khu vực nông thôn, miền núi, ven biển và hải đảo.
Trong bức tranh phát triển ấy, Tam Hải là một địa bàn có tính đặc thù. Là xã đảo có nhiều tiềm năng về kinh tế biển, du lịch sinh thái, nuôi trồng và khai thác thủy sản, nhưng đời sống của một bộ phận người dân vẫn còn gặp không ít khó khăn. Sinh kế phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên, thời tiết và mùa vụ khiến nhu cầu về nguồn vốn ổn định để đầu tư sản xuất, tạo việc làm và nâng cao thu nhập luôn hiện hữu.
Chính từ thực tế đó, tín dụng chính sách xã hội đang ngày càng khẳng định vai trò là một trong những công cụ quan trọng để đưa nguồn lực của Nhà nước đến gần hơn với người dân, hỗ trợ từng hộ gia đình có thêm điều kiện phát triển sinh kế, ổn định cuộc sống và vươn lên.
Tại thành phố Đà Nẵng, trong 6 tháng đầu năm 2026, tín dụng chính sách tiếp tục phát huy vai trò quan trọng trong bảo đảm an sinh xã hội và giảm nghèo bền vững. Đến giữa tháng 6/2026, tổng nguồn vốn tín dụng chính sách trên địa bàn đạt hơn 16.186 tỷ đồng; doanh số cho vay đạt 2.940 tỷ đồng, với hơn 34.500 lượt hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác được tiếp cận vốn. Tổng dư nợ đạt hơn 16.138 tỷ đồng, với hơn 225.600 hộ còn dư nợ.
Tại Tam Hải, nguồn vốn ấy được người dân sử dụng cho nhiều nhu cầu thiết thực: mua sắm ngư lưới cụ, đầu tư lồng bè, nuôi trồng thủy sản, phát triển hoạt động hậu cần nghề biển, sửa chữa nhà ở, tạo việc làm và trang trải chi phí học tập cho con em.
Với người dân xã đảo, một khoản vay 50 triệu đồng hay 100 triệu đồng có thể không phải là số tiền lớn, nhưng nếu được tiếp cận đúng thời điểm, đúng nhu cầu thì lại có ý nghĩa rất thiết thực. Đó có thể là vốn để mua thêm ngư lưới cụ, đầu tư một lồng bè nuôi thủy sản, duy trì hoạt động sản xuất sau một vụ biển khó khăn hay trang trải chi phí để con tiếp tục học tập.
Quan trọng hơn, nguồn vốn chính sách giúp người dân có thêm một kênh vay vốn chính thức với lãi suất ưu đãi, hạn chế phải tìm đến các khoản vay bên ngoài với lãi suất cao. Đối với những hộ có thu nhập phụ thuộc nhiều vào mùa vụ như người làm nghề biển, đây là điểm tựa quan trọng để giảm áp lực tài chính và chủ động hơn trong sản xuất.
Tổ trưởng Tổ tiết kiệm và vay vốn Nguyễn Hữu Khoa (bên phải) thăm hỏi hộ vay vốn
“Cầu nối” âm thầm đưa chính sách về cơ sở
Để nguồn vốn chính sách thực sự phát huy hiệu quả, một trong những yếu tố quan trọng là phải đưa chính sách đến đúng người, đúng nhu cầu và sát với thực tế đời sống.
Tại Tam Hải, nguồn vốn được đưa đến người dân thông qua mạng lưới điểm giao dịch, các tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác và đặc biệt là các Tổ tiết kiệm và vay vốn. Đây là mô hình có tính kết nối cao, giúp người dân tiếp cận nguồn vốn ngay tại cơ sở, đồng thời tạo điều kiện để việc bình xét, quản lý, kiểm tra và giám sát sử dụng vốn được thực hiện chặt chẽ.
Ông Nguyễn Hữu Khoa đã tham gia làm Tổ trưởng Tổ tiết kiệm và vay vốn hơn 10 năm. Với ông, đây không đơn thuần là một công việc mang tính thủ tục mà còn là trách nhiệm gắn với đời sống của bà con trong khu dân cư.
Ông cho biết sẽ tiếp tục công việc này cho đến khi sức khỏe không cho phép hoặc khi Ngân hàng Chính sách xã hội có chủ trương trẻ hóa đội ngũ Tổ trưởng Tổ tiết kiệm và vay vốn. Bởi theo ông, công việc mang nhiều ý nghĩa, vừa góp phần hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo, gia đình chính sách có thêm nguồn lực phát triển kinh tế, vừa thể hiện tinh thần tương trợ, tình làng nghĩa xóm và tính nhân văn của tín dụng chính sách.
Tổ tiết kiệm và vay vốn do ông Khoa phụ trách hiện có 44 thành viên, với tổng dư nợ hơn 3 tỷ đồng. Phần lớn các thành viên vay vốn để đầu tư cho các hoạt động hậu cần nghề biển, nuôi trồng thủy sản, mua sắm phương tiện sản xuất, ngư lưới cụ, làm lồng bè hoặc trang trải chi phí học tập cho con em.
Theo ông Khoa, trước đây, khi chưa tiếp cận được nguồn vốn chính sách, một số hộ dân phải tìm đến các nguồn vay bên ngoài. Đối với những gia đình có thu nhập phụ thuộc vào mùa vụ, việc phải trả lãi cao tạo ra áp lực không nhỏ.
Từ khi tiếp cận được nguồn vốn của Ngân hàng Chính sách xã hội, người dân có thêm một lựa chọn phù hợp hơn với điều kiện kinh tế của gia đình. Thủ tục được thực hiện ngay tại cơ sở, lãi suất ưu đãi, đồng thời người vay được hướng dẫn sử dụng vốn và thực hiện nghĩa vụ trả nợ, trả lãi theo quy định.
Vai trò của Tổ trưởng Tổ tiết kiệm và vay vốn cũng vì thế không dừng lại ở việc hướng dẫn thủ tục. Họ còn là những người trực tiếp vận động, giải thích chính sách, nắm bắt nhu cầu của từng hộ và theo dõi quá trình sử dụng vốn sau giải ngân.
Ông Khoa thường gặp gỡ bà con tại các buổi sinh hoạt chi hội, các cuộc họp thôn, xóm và cả trong những câu chuyện đời thường để tuyên truyền, vận động người dân khi có nhu cầu vay vốn sản xuất nên tìm hiểu và tiếp cận nguồn vốn chính sách, hạn chế tìm đến các khoản vay bên ngoài với lãi suất cao.
Ở một địa bàn đặc thù như Tam Hải, những người làm công tác tín dụng chính sách ở cơ sở chính là những “cầu nối” âm thầm nhưng quan trọng. Bởi chính sách chỉ thực sự đi vào cuộc sống khi có những người hiểu dân, sát dân, nắm được nhu cầu thực tế và đồng hành cùng người vay trong suốt quá trình sử dụng vốn.
Đồng vốn đi vào sinh kế
Từ góc độ địa phương, Phó Chủ tịch UBMTTQ, Chủ tịch Hội Nông dân xã Tam Hải Hồ Tùng Chinh cho biết, sau khi tiếp cận nguồn vốn chính sách, đời sống của người dân trên địa bàn có nhiều chuyển biến tích cực.
Nguồn vốn được bà con đầu tư vào nhiều lĩnh vực như chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, đánh bắt xa bờ, mua sắm phương tiện và tư liệu sản xuất, qua đó từng bước nâng cao thu nhập và chất lượng cuộc sống.
Riêng Hội Nông dân xã Tam Hải hiện có dư nợ hơn 35 tỷ đồng với 468 hộ vay vốn. Việc bình xét cho vay được thực hiện công khai, bảo đảm đúng đối tượng, đúng nhu cầu và phù hợp với khả năng sử dụng vốn của từng hộ.
Sau giải ngân, Hội phối hợp với các đơn vị liên quan kiểm tra, giám sát quá trình sử dụng vốn, trong đó chú trọng kiểm tra sau 30 ngày nhằm bảo đảm nguồn vốn thực sự được đưa vào sản xuất, kinh doanh, tạo sinh kế và thu nhập cho người vay.
Nhờ thực hiện tương đối chặt chẽ các khâu từ bình xét, giải ngân đến kiểm tra, giám sát, người vay trên địa bàn cơ bản chấp hành tốt nghĩa vụ trả nợ, trả lãi và gửi tiết kiệm theo quy định. Đây là nền tảng quan trọng để nguồn vốn tín dụng chính sách tiếp tục được mở rộng nhưng vẫn bảo đảm chất lượng, an toàn và hiệu quả.
Không chỉ dừng lại ở việc hỗ trợ từng hộ gia đình, dòng vốn chính sách còn góp phần hình thành một mạng lưới liên kết tại cơ sở, trong đó chính quyền, các tổ chức chính trị - xã hội, Tổ tiết kiệm và vay vốn và người dân cùng tham gia quản lý, sử dụng và giám sát nguồn vốn.
Từ sinh kế của người dân đến sức bật của xã đảo
Tam Hải đang được định hướng trở thành một trung tâm du lịch sinh thái biển đảo đặc sắc của khu vực. Tuy nhiên, để mục tiêu ấy trở thành hiện thực và bảo đảm tính bền vững, phát triển địa phương không thể chỉ dựa vào những dự án lớn mà trước hết phải bắt đầu từ việc nâng cao đời sống và tạo sinh kế ổn định cho người dân.
Người dân cần có vốn để sản xuất, có nghề để bám đất, bám biển; có thu nhập để cải thiện cuộc sống, chăm lo cho con cái; đồng thời có niềm tin để đồng hành cùng chính quyền trong quá trình xây dựng quê hương.
Đó cũng là lý do thành phố Đà Nẵng xác định việc tăng cường nguồn lực cho tín dụng chính sách là một trong những giải pháp quan trọng để thực hiện mục tiêu giảm nghèo, bảo đảm an sinh và tạo việc làm. Theo Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Đà Nẵng Hồ Kỳ Minh, thành phố dự kiến trong giai đoạn 2026 - 2030 sẽ ủy thác khoảng 2.500 tỷ đồng sang Ngân hàng Chính sách xã hội, bình quân mỗi năm tối thiểu 500 tỷ đồng; đồng thời tiếp tục cân đối, bổ sung nguồn lực để thực hiện một số chương trình tín dụng đặc thù.
Trong 10 năm qua, riêng nguồn vốn cho vay theo chương trình giải quyết việc làm đạt 3.200 tỷ đồng, chiếm 78% dư nợ ủy thác từ nguồn vốn địa phương; trực tiếp tạo, duy trì và mở rộng việc làm cho hơn 136.000 lao động, trong đó có lao động tại xã Tam Hải. Đây là nguồn lực quan trọng để thành phố hướng tới mục tiêu đến năm 2030, mỗi năm tạo việc làm mới cho trên 35.000 lao động.
Từ những khoản vay tưởng như rất đỗi bình thường, nhiều sinh kế đang được duy trì, nhiều mô hình sản xuất được mở rộng, nhiều gia đình có thêm điều kiện ổn định cuộc sống. Với người dân xã đảo, nguồn vốn ấy không chỉ là tiền để đầu tư sản xuất mà còn là điểm tựa để họ tiếp tục bám biển, bám nghề và xây dựng cuộc sống ngay trên quê hương mình.
Và phía sau dòng vốn ấy là cả một hệ thống đang ngày ngày vận hành ở cơ sở: chính quyền quan tâm, Ngân hàng Chính sách xã hội đồng hành, các tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác, những Tổ trưởng Tổ tiết kiệm và vay vốn tận tụy với công việc và những người dân chủ động sử dụng vốn để vươn lên.
Khi đồng vốn đến đúng nơi, đúng người và được sử dụng đúng mục đích, tín dụng chính sách không chỉ giải quyết một phần khó khăn trước mắt mà còn tạo thêm sức bật cho sinh kế, củng cố niềm tin và góp phần mở ra một tương lai bền vững hơn cho người dân xã đảo Tam Hải.
Nguồn: Tham khảo từ NHCSXH